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杭州加入搶人大戰,放寬落戶政策

[2019-04-05]

      杭州也不淡定了。上周,杭州發布《關于貫徹落實穩企業穩增長促進實體經濟發展政策舉措的通知》,其中人才優惠新調整中表明:全日制大學??萍耙陨先瞬?,在杭工作并繳納社保的,可直接落戶。至此,一直矜持的杭州,也放下身段,加入了“搶人大戰”。

      2019年春天,搶人大戰急劇升級
      始自2018年初的搶人大戰,進入2019年后戰火持續蔓延,且愈演愈烈。春節后上班第三天(2月13日),西安放出史無前例的“搶人大招”:搶全國所有的在校大學生及45周歲以下的幾乎所有人。持續了一年多的“搶人大戰”,至此急劇升級。隨后(3月19日),石家莊扔下搶人重磅炸彈:“零門檻”落戶。
      昨天(4月3日),杭州發布《關于貫徹落實穩企業穩增長促進實體經濟發展政策舉措的通知》,其中人才政策優惠新調整中表明:全日制大學??萍耙陨先瞬?,在杭工作并繳納社保的,可直接落戶。在此之前,只有緊缺專業的??粕?,年齡在35周歲以下并在杭連續一年居住登記并繳納社保,才能落戶。即使是非應屆的本科生,也仍需一年居住登記和社保才能落戶。
      未來杭州不缺房不缺地,缺人
      一直以來,杭州被公認為性價比最高的城市之一,繼全國城市不斷推出“搶人”新招后,終于無法淡定,殺入“搶人大戰”。市區面積高達8003平方公里的杭州,是深圳的4倍,比上海還大。而截至2018年,杭州市區的常住人口僅約857萬人,不到1100人/平方公里的人口密度,和四個一線城市的人口密度相比,仍相對低的多。
      根據《基于移動大數據的深圳市人口統計研究報告》顯示,2017年11月,每天生活在深圳的人數都超過了2500萬。若按照平均2567.2萬人計算,深圳的人口密度高達12855人/平方公里,約是杭州的12倍。即使按照常住人口(1302.66萬人)計算,深圳人口密度也高達6524人/平方公里。再加上2017年以來杭州大規模的“舊城改造”,未來,杭州不缺房不缺地,缺的是人。即使近兩年杭州城市常住人口迅速增長,2017年-2018年全市常住人口新增超60萬人(61.8萬人),但是,持續需要市場動力的房地產市場,仍嗷嗷待哺需要大量的人口導入。相對較低的人口經濟密度,同時高等學校數量的不足,這些因素都會制約城市的長期經濟發展。
      城市分化加劇,搶人迫在眉睫
      我們曾經分析過,理論上,搶到了一個畢業生,就有可能搶到了8個人的GDP。留下一個高校畢業生,將帶來一個男友或女友,再生兩個孩子,雙方的父母至少階段性的來照顧,甚至不排除遷往杭州生活的可能。這是未來較長時期內給城市帶來的經濟活力和消費需求。此外,在中國特色的“虹吸現象”背景下,中國的城市分化,將從2019年開始加劇。城市資源與機會,既包括城市的天然稟賦、公共服務,也包括了歷史文化、社會治安、政商關系等等,以及城市就業創業機會和收入。生活成本,包括就業創業成本、就學成本、就醫成本、交通成本,當然權重最大的是居住成本,也就是這個城市的房價。
      高鐵網上,經濟發達的城市群,特別是長三角城市群和粵港澳大灣區內的城市,在城市的競爭中,將繼續顯示出優勢。盡管杭州是被公認的性價比最高的城市之一,或是未雨綢繆,身處經濟發達的長三角城市群中的杭州,已然也加快了人口爭奪的步伐。搶人,當然可以理解為未來的經濟社會發展積蓄新的動力。但在限購政策尚未放開的背景下,搶人大戰,更現實更直接的意義,人們心知肚明。
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